Il Forum aveva l’obiettivo di elaborare una serie di proposte di varia natura (organizzate in un Piano di Azione Generale), come contributo alla definizione e regolamentazione della rete ecologica che l’Amministrazione provinciale approverà come variante del PTCP e dei piani di gestione dei seguenti sei siti della rete Natura 2000:

    • SIC-ZPS IT4020017 -  Area delle risorgive di Viarolo, Bacini di Torrile, Fascia golenale del Po 
    • ZPS IT4020018 Prati e ripristini di Frescarolo e Samboseto 
    • ZPS IT4020019 Golena del Po presso Zibello 
    • SIC-ZPS IT4020022 - Basso Taro 
    • ZPS IT4020024 -San Genesio 
    • SIC-ZPS IT4020025 -Parma Morta

La scelta dello strumento del Forum, che si è avvalso delle metodologie partecipative tipiche dell’Agenda 21 Locale, è nata dalla consapevolezza che una gestione sostenibile del territorio può essere attuata proprio grazie ad un forte coinvolgimento delle realtà locali e ad una piena condivisione delle scelte che si intendono operare.

Per gestire in modo più efficace il forum ed ottenere risultati concreti e apprezzabili, si è ritenuto opportuno individuare quelle categorie di stakeholders che più di altre sono interessate agli effetti che il progetto Life produrrà e che avrebbero potuto contribuire con idee e proposte, realizzare azioni ed assumersi responsabilità.
Una verifica della presenza sul territorio di interesse delle realtà associative, istituzionali e produttive ha permesso di stilare l’elenco delle seguenti categorie di interlocutori:

Forze economiche parmensi
Camera di Commercio
Unione P.se Industriali
Gruppo Giovani Industriali
Unione provinciale Agricoltori
Confederazione Italiana Agricoltori
Federazione provinciale Coldiretti
Associazione Provinciale Allevatori
Gruppo Imprese Artigiane
Confederazione Naz.le Artigianato
Associazione prov.le Liberi Artigiani (A.P.L.A.)
ASCOM
Confesercenti
Confcooperative
Lega prov.le Cooperative
Ass.ne Generale Cooperative Italiane
Consorzio Parmigiano Reggiano
Cons. Formaggio Parmigiano-Reggiano Sezione di Parma

Comuni parmensi
Comune di Parma
Comune di Busseto
Comune di Colorno
Comune di Fidenza
Comune di Fontanellato
Comune di Fontevivo
Comune di Mezzani
Comune di Polesine P.Se
Comune di Roccabianca
Comune di San Secondo P.Se
Comune di Sissa
Comune di Soragna
Comune di Sorbolo
Comune di Torrile
Comune di Trecasali
Comune di Zibello

Associazioni
LIPU Delegazione di Parma
Associazione Donne Ambientaliste
WWF Parma
Ass. Verdi Ambiente e Società
Italia Nostra
GEV Parma
FAI Delegazione di Parma
Federconsumatori
Confconsumatori
Movimento Consumatori
ADICONSUM
ADOC
Lega Consumatori – ACLI
Ordine degli Ingegneri
Ordine degli Architetti
Collegio dei Geometri
Collegio dei Periti Industriali
Circolo Legambiente Fidenza
Circolo Legambiente Aironi del Po
Circolo Legambiente di Parma
Pesca Sportiva e Attività Subacquee - Sezione Provinciale di Parma
Arci Pesca
Enalcaccia Pesca e Tiro
Unione Naz.le Pescatori a mosca
Ass.ne Pesca Sportiva Ricreativa Italiana
Federazione Italiana della Caccia
ARCI Caccia
Libera Caccia
Gruppo cinofilo parmense

Aree protette
Riserva Naturale "Parma Morta"
Oasi LIPU di Torrile

Scuole parmensi
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo "DI PIAZZALE RONDANI"
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo "DI VIA BOCCHI"
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo "DI VIA MONTEBELLO"
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo "DI VIA PUCCINI"
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo DI BUSSETO
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo DI COLORNO
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo DI FONTANELLATO
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo DI SAN SECONDO
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo DI SORBOLO
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo DI TORRILE
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo DI TRECASALI
Dirigente scolastico Istituto Comprensivo "PIETRO ZANI" DI FIDENZA
Ufficio scolastico provinciale

Educazione ambientale
C.I.R.E.A. - Centro Italiano di Ricerca ed Educazione Ambientale
C.I.D.I.E.P. - Centro di informazione, documentazione, educazione ambientale e ricerca sull’area padana
Coop. Ardeola

Servizi provinciali
Provincia di Parma - Servizio Agricoltura e Risorse Naturali 
Provincia di Parma - Servizio Programmazione e Pianificazione Territoriale
Provincia di Parma - Servizio Turismo, Cultura, Sport e tempo libero, Europa

Ambiti territoriali di caccia
Ambito Territoriale di Caccia PR 1
Ambito Territoriale di Caccia PR 2
Ambito Territoriale di Caccia PR 3

Aziende faunistico venatorie
A.F.V. “Ardenga”
A.F.V. "Corte delle Piacentine"
A.F.V. "La Lepre"
A.F.V. “Fienile Vecchio”
A.F.V. “Il Bosco”
A.F.V. “Prati di Frescarolo”
AATV “Santa Franca”
A.F.V. “Valserena”
A.F.V. “Elena Corbellini”

Gli stakeholders sono stati invitati a partecipare al Forum attraverso l’invio di una lettera con il programma dei lavori, cui è seguito un re-call telefonico.

Svolgimento degli incontri

Il Forum si è articolato in cinque incontri, tenuti presso la Sala delle Capriate della Reggia di Colorno. Il primo incontro, in data 8 aprile, è stato dedicato ad una presentazione generale del progetto Life e dei risultati delle ricerche naturalistiche effettuate nella bassa parmense.  Gli incontri successivi sono stati incentrati ciascuno sui seguenti temi:

    2° incontro (22 aprile): agricoltura ed elementi seminaturali del paesaggio agrario
    3° incontro (6 maggio): gestione idrica e manutenzione dei corsi d’acqua
    4° incontro (20 maggio): usi del suolo e trasformazione del territorio
    5° incontro (10 giugno): fruizione ricreativa ed esercizio della caccia e della pesca.

Ogni incontro è stato aperto dall’intervento di esperti e tecnici che hanno presentato dati e informazioni relativi alla tematica in oggetto.
A questa fase, seguiva il lavoro di gruppo, in cui i presenti, sotto la guida di facilitatori e tecnici della Provincia, erano invitati a proporre azioni concrete funzionali al Piano di Azione. 
Al termine di ogni incontro, veniva pubblicato il relativo verbale sul forum on line “Taccuino del naturalista” il cui accesso era consentito esclusivamente agli stakeholders, che avevano in questo modo la possibilità di approfondire il confronto sui temi dibattuti e integrare le proposte con un ulteriore contributo di idee.
La effettiva pubblicazione del verbale veniva comunicata ai partecipanti tramite e-mail.

Il livello di partecipazione dei portatori di interesse è stato variabile, registrando una maggiore presenza, oltre che nel 1°, soprattutto nel 3° e 4° incontro, incentrati rispettivamente sulla gestione idrica e sugli usi del suolo.
Complessivamente, al percorso del Forum hanno partecipato 40 soggetti. Ciascun soggetto è stato rappresentato da uno o più interlocutori, presenti insieme o singolarmente nei diversi incontri. Come si può vedere dal grafico, in generale si è riscontrata una più forte presenza del mondo delle associazioni, seguite dalle autorità parmensi e dai Comuni.

Hanno partecipato a questo primo momento 33 portatori di interesse; questi i soggetti presenti:

A.I.P.O. Agenzia Interegionale Fiume Po
Autorità di Bacino
Comando Prov.le di Parma del Corpo Forestale dello Stato
Consorzio di Bonifica P.se
Unione Parmense Industriali
Federazione provinciale Coldiretti
Lega provinciale Cooperative
Cons. Formaggio Parmigiano-Reggiano Sez. di Parma
Comune di Parma
Comune di Colorno
Comune di Mezzani
Comune di Roccabianca
Comune di San Secondo P.se
Comune di Sissa
Comune di Torrile
Comune di Trecasali
Comune di Zibello
WWF Parma
Italia Nostra Colorno
Enalcaccia Pesca e Tiro
Unione Naz.le Pescatori a mosca
F.I.P.S.A.S.
Docenti
C.I.D.I.E.P. - Centro di informazione, documentazione, educazione ambientale e ricerca sull’area padana
Ambito Territoriale di Caccia PR 2
Ambito Territoriale di Caccia PR 3
Libera Caccia
Associazione Nazionale Libera caccia
Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio

Come sopradetto, il primo incontro è stato dedicato ad una presentazione generale del percorso del Forum di concertazione e ad un’attenta spiegazione del senso della scelta di uno strumento di questo tipo quale prezioso apporto nello sviluppo del Progetto Life. Inoltre, per far addentrare i presenti in una conoscenza più approfondita dei siti di Rete Natura 2000, sono stati presentati i risultati degli studi elaborati dalla Provincia nella bassa parmense e del lavoro di studio della Rete Ecologica.
Più in particolare, il programma della mattinata ha previsto i seguenti interventi:
    - Presentazione del Forum - Assessore Gabriella Meo
    - La conservazione della natura nella bassa parmense – Prof. Adriano Gelmini
    - Siti della Rete Natura 2000 e Rete Ecologica nella bassa parmense – interventi di: Michele Adorni (relazione – presentazione), Elena Hamisia (relazione – presentazione), Alessandro Ferrarini (relazione – presentazione)
    - Modalità di svolgimento e obiettivi del Forum – Enrico Ottolini 
    - Discussione e confronto.

Secondo incontro
“Agricoltura ed elementi seminaturali del paesaggio agrario”

Al secondo incontro hanno partecipato 11 persone. I soggetti rappresentati sono stati questi:

A.I.P.O. Agenzia Interegionale Fiume Po
Consorzio di Bonifica P.se
Confederazione italiana Agricoltori
Comune di Parma
Comune di ROCCABIANCA
Comune di SISSA
Comune di TRECASALI
Arci Pesca
F.I.P.S.A.S.
Cittadini.

La mattinata di lavoro è stata aperta dalla seguente relazione:
Agricoltura e conservazione della natura (parte prima, seconda, terza, quarta) (Andrea Morisi, Centro Agricoltura Ambiente).

• Tutela di elementi del paesaggio utili alla fauna e alla flora
• Promozione delle attività agricole utili alle specie di interesse conservazionistico.
• Regolamentazione di attività che rappresentano potenziali minacce per le specie di interesse conservazionistico.
• Eradicazione e contenimento delle specie invasive
• Efficacia delle misure regolamentari
• Completamento ed aggiornamento del quadro conoscitivo
• Diffusione della conoscenza del patrimonio naturalistico.

(Le Azioni sono sintetizzate nel Piano di Azione Generale).
 
Oltre alle proposte tradotte in azioni, il verbale dell’incontro comprende anche una serie di osservazioni generali e considerazioni avanzate dai presenti, evidenziate anche nel Forum on line e che qui vengono riportate:
PREMESSE ED OSSERVAZIONI GENERALI

Al terzo incontro hanno partecipato 23 stakeholders, appartenenti alle seguenti Società:

A.I.P.O. Agenzia Interegionale Fiume Po
Autorità di Bacino
ARPA Sezione prov.le di Parma
Comune di Parma
Comune di MEZZANI
Comune di SISSA
Comune di TORRILE
LIPU Delegazione di Parma
LEGAMBIENTE
Legambiente-Aironi del Po
GELA Legambiente
Coop. Cigno Verde
Arci Pesca
Enalcaccia Pesca e Tiro
F.I.P.S.A.S.
Ambito Territoriale di Caccia PR 2
Ambito Territoriale di Caccia PR 3

L’incontro è stato aperto dalle relazioni di: Marco Monaci (CIRF - Centro italiano per la riqualificazione fluviale) relazione - presentazione e Mario Giannini (AIPO - Parma) abstract relazione.

• Tutela, miglioramento e ripristino di habitat importanti per la fauna e per la flora di interesse conservazionistico
• Tutela diretta delle specie e degli habitat di interesse conservazionistico
• Tutela di elementi del paesaggio utili alla fauna e alla flora
• Promozione delle attività agricole utili alle specie di interesse conservazionistico
• Regolamentazione e mitigazione di attività che rappresentano potenziali minacce per le specie di interesse conservazionistico
• Eradicazione, contenimento e mitigazione effetti delle specie invasive
• Efficacia delle misure regolamentari
• Completamento ed aggiornamento del quadro conoscitivo
• Diffusione della conoscenza del patrimonio naturalistico

(Le Azioni sono sintetizzate nel Piano di Azione Generale).

PREMESSE ED OSSERVAZIONI GENERALI emerse durante l’incontro

Quarto incontro
“Usi del suolo e trasformazione del territorio”

A questo incontro hanno partecipato 24 portatori di interesse; i soggetti coinvolti sono stati i seguenti:

AIPO
Autorità di Bacino
ARPA
Comune di Parma
Comune di Roccabianca
Comune di Sissa
Comune di Torrile
Comune di Trecasali
WWF Parma
WWF Emilia Romagna
Legambiente Aironi del Po
Italia Nostra Colorno
GELA Legambiente
F.I.P.S.A.S.
Provincia di Parma – Servizio Programmaz. e Pianificaz. Territoriale
Ambito Territoriale di Caccia PR2
Ambito Territoriale di Caccia PR3
Comunalia Coltaro
Cittadini
 
L’incontro è stato aperto dalle seguenti relazioni:
Le dinamiche del consumo di suolo nella pianura parmense (Nicola Dall'Olio - Servizio Agricoltura e Risorse Naturali della Provincia di Parma).
La compensazione ecologica preventiva (Paolo Pileri - Dipartimento di Architettura e Pianificazione del Politecnico di Milano).

• Tutela, miglioramento e ripristino di habitat importanti per la fauna e per la flora di interesse conservazionistico
• Tutela diretta delle specie di interesse conservazionistico
• Regolamentazione e mitigazione di attività che rappresentano potenziali minacce per le specie di interesse conservazionistico
• Tutela di elementi del paesaggio utili alla fauna e alla flora
• Efficacia delle misure regolamentari
• Completamento ed aggiornamento del quadro conoscitivo

(Le Azioni sono sintetizzate nel Piano di Azione Generale).

PREMESSE ED OSSERVAZIONI GENERALI emerse durante l’incontro

Quinto incontro
“Fruizione ricreativa ed esercizio della caccia e della pesca”

A questo incontro hanno partecipato 15 stakeholders; i soggetti coinvolti sono stati i seguenti:

AIPO
Autorità di Bacino
Consorzio di Bonifica Parmense
Comune di Sissa
Comune di Trecasali
Legambiente-Aironi del Po
Gela Legambiente
Arci Pesca
Enalcaccia Pesca e Tiro
F.I.P.S.A.S.
Ambito territoriale di caccia PR1
Ambito territoriale di caccia PR2
Ambito territoriale di caccia PR3
Libera Caccia
Associazione Nazionale Libera Caccia

L’incontro è stato aperto dal seguente intervento:
I ripristini ambientali per la fauna e la flora selvatiche e la loro fruizione (Roberto Tinarelli- Ecosistema scarl Imola).

• Tutela, miglioramento e ripristino di habitat importanti per la fauna e per la flora di interesse conservazionistico
• Tutela diretta delle specie di interesse conservazionistico
• Eradicazione e contenimento delle specie invasive
• Efficacia delle misure regolamentari
• Educazione e promozione

(Le Azioni sono sintetizzate nel Piano di Azione Generale).

PREMESSE ED OSSERVAZIONI GENERALI emerse durante l’incontro.

Osservazioni pervenute

A partire dal 30 giugno, data di invio della bozza di Piano d’azione generale a tutti i partecipanti al forum, fino al 15 luglio, è stata offerta la possibilità di formulare ulteriori osservazioni.  Si sono avvalsi di tale facoltà tre soggetti: il Consorzio della Bonifica Parmense, di cui si allega una sintesi dei punti emersi in uno specifico incontro in data 23 luglio, l’Unione Parmense degli Industriali, di cui si allega la lettera pervenuta in data 28 luglio e il WWF Parma, di cui si allega il documento pervenuto via mail in data 13 luglio con relativo contributo.

Piano di Azione Generale

Si riporta il Piano di Azione Generale, organizzato per schede e consultabile anche in formato di tabelle. I risultati sono organizzati nelle seguenti voci:

Obiettivi generali
Obiettivi di dettaglio con indicatori (finalità)
Azioni
Siti interessati
Categoria di azione
Problemi affrontati
Documento di riferimento
Soggetto attuatore
Collegamenti (a documenti o pagine web esplicative).

Le azioni riportate sono quelle emerse durante gli incontri del Forum integrate con quelle elaborate sulla base di studi e proposte della Provincia di Parma.